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机制创新 系统治理 东平湖构建新生态


东平湖是黄河下游唯一的蓄泄洪区,地理位置十分重要。山东深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述,用机制创新、系统治理的方式推进东平湖生态修复。

前不久,在泰安东平湖,一场增殖放流活动备受瞩目。这次,为放流鱼苗买单的不是政府,而是一些非法捕捞人员,执行的是一次公益诉讼案件的判决结果。非法捕捞者唐某:“咱也不知道(违法),咱要知道,还逮鱼吗?”记者:"罚了好几倍?后悔不后悔?"非法捕捞者唐某:“后悔,怎么能不后悔。”

此前,唐某等三人于东平湖禁渔期内,在湖里开展非法网捞,被县公安部门当场查获。尽管认定的非法捕捞鱼类是400多斤,可是,此次现场被罚增殖放流的鱼苗却高达3000多斤。

“为什么惩罚放流这么多的鱼?按照国家法律规范,根据专家评估,一般渔获物是占实际伤害鱼类60%左右,通过折算,再按3到5倍的标准进行处罚,我们就顶格对他进行5倍处罚。”东平县人民检察院检察官赵传平说。

而以往,对非法捕捞案件的处理只是采取判处管制、拘役、有期徒刑、附加罚金这些方式,往往一罚了之、罚完了事。如今,国家试点公益诉讼,补上侵害社会公共利益而缺席主体起诉人的漏洞,根治了东平湖非法捕捞违法行为屡禁不止的顽疾。

东平县人民检察院党组书记、检察长周新宇介绍说:“截至目前,我们提起公益诉讼案件17件,增殖放流鱼苗150余万尾。”

东平湖有25万亩水域,靠湖吃湖,网箱网围一度占到水面的55%,每年入湖饵料1万多吨,造成了严重的污染。为将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述落到实处,近年来,当地全力开展清网净湖等综合整治,渔民全部上岸转产。

“原来东平湖这个水养鱼的水都臭了,现在的水可以供人吃都行了,可以用了。不养鱼了搞旅游,政府提倡搞旅游,俺们在这边划船,将来东平湖的旅游是越发展越好,争取划船一年挣个三万四万元的吧。”东平县老湖镇浒源社区居民李厚坤说。

为了优化整合当地相对分散的旅游资源,东平县组建起文旅集团,增加湿地摇船旅游、水浒影视城实景马战等文旅项目,一年下来就营收2000多万元。

“通过我们精准营销,我们精品景区的改造提升,将来通过文旅产业的带动,使这个周边的群众不仅是成为参与者,而且成为共享者。”东平湖文化旅游发展(山东)集团有限公司董事长谢兴庆介绍说。

为了塑造高端旅游品牌,泰安对标杭州千岛湖,引进央企开展合作。眼下,山东中林东平湖公司已经落地扎根,正加快实施总投资2.6亿元的渔业产业园建设等三个项目。

据山东中林东平湖发展有限公司董事、副总经理赵建华介绍,该项目年产值能够达到10亿元,能够解决当地渔民转产转业在1000人左右。

今年2月份,山东正式批复实施《东平湖生态保护和高质量发展专项规划(2020-2035年)》,确立了省市县多个部门和单位分级分类实施的16项生态保护类和19项高质量发展类项目,将东平湖区域打造为黄河流域生态保护和高质量发展示范区。 

“对东平湖实施了系统综合治理,一个方面就是加大生态保护修复的力度,植树造林,护水保水,打造绿水青山;另一方面,就是积极发展绿色产业,为湖区群众提供更多的新的就业机会,打造老百姓的金山银山。”泰安市东平县县长徐立勇说。

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